Realizacja zadań związanych ze sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Powiatu Pilskiego. Do najważniejszych z nich należą:

• • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Pilskim na lata 2023-2032,

  • Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej i Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej na lata 2024-2030 w Powiecie Pilskim,

  • Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2021-2027,

  • Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2024-2026 na terenie Powiatu Pilskiego,

  • Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy w Powiecie Pilskim na lata 2023-2032.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2024 r. wiąże się przede wszystkim z utrzymaniem wydatków Powiatu Pilskiego na działalność pięciu Domów Pomocy Społecznej oraz dwóch Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych. W 2024 r. istotne znaczenie miało również finansowanie funkcjonowania rodzin zastępczych. Na te wskazane 3 główne obszary związane ze sprawami społecznymi, przeznaczono ok.80% wszystkich wydatków budżetu społecznego Powiatu Pilskiego w 2024 r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile w 2024 r. realizowało zadania powiatu pilskiego dotyczące rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych. Celem tych działań jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Organizowało opiekę dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej, których rodzice biologiczni zostali pozbawieni władzy rodzicielskiej, bądź władza ta została im ograniczona lub zawieszona. W szczególności przez organizowanie, prowadzenie rodzinnej pieczy zastępczej i kierowanie do placówek opiekuńczo-wychowawczych.

Oprócz pomocy finansowej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile oferowało pomoc poprzez integrację ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, zwłaszcza młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze, młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz zakłady poprawcze. Prowadziło również działalność informacyjną, mającą na celu przybliżenie istniejących praw i uprawnień posiadanych przez takie osoby.

Ponadto realizowało programy resortowe oraz projekty dofinansowywane ze środków Unii Europejskiej mające na celu integrację społeczną oraz aktywizację osób z niepełnosprawnością.

W okresie sprawozdawczym od stycznia do grudnia 2024 r. w imieniu Starosty Pilskiego w ramach realizacji wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zostało wystawionych 1.273 decyzji administracyjnych.

Organizacja Pieczy Zastępczej

• RODZINNA PIECZA ZASTĘPCZA

W 2024 r. na terenie Powiatu Pilskiego zostało utworzonych 49 rodzin zastępczych, w tym 29 spokrewnionych, 18 niezawodowych i 1 zawodowa. Powstała również jedna rodzina zastępcza pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego. Na dzień 31 grudnia 2024 r. na terenie powiatu pilskiego funkcjonowało 197 rodzin zastępczych, w których przebywało łącznie 314 dzieci. 

• POMOC DLA OSÓB USAMODZIELNIANYCH

Osoby usamodzielniane z rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo–wychowawczych na bieżąco uzyskują wsparcie - przyznaje się pomoc pieniężną na usamodzielnienie, na kontynuowanie nauki oraz na zagospodarowanie.

• POROZUMIENIA W RAMACH REALIZACJI PIECZY ZASTĘPCZEJ

W powiecie pilskim na dzień 31 grudnia 2024 r. w rodzinach zastępczych na podstawie postanowień sądów umieszczonych było 31 dzieci z innych powiatów oraz 52 dzieci pochodzących z powiatu pilskiego, umieszczonych było w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów i 33 dzieci w placówkach opiekuńczo–wychowawczych na terenie innych powiatów i województw.

• INSTYTUCJONALNA PIECZA ZASTĘPCZA

Na terenie powiatu pilskiego funkcjonują dwie placówki: Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza typu socjalizacyjnego w Pile oraz Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza typu rodzinnego w Osieku n/Notecią.

PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE

• Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza - typu socjalizacyjnego w Pile 

- zajmuje drugie piętro budynku przy ul. Rydygiera 23 w Pile, dysponuje 14 miejscami dla dzieci i młodzieży powyżej 10 roku życia,

• Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza - typu rodzinnego w Osieku nad Notecią 

- zlokalizowana w domu jednorodzinnym stanowiącym własność prywatną, zapewnia całodobową opiekę i wychowanie 8 wychowankom.

Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych 

• DOFINANSOWANIA DLA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile w 2024 r. na realizację powyższych zadań otrzymało z PFRON kwotę 8.442.782,00 zł, z czego wydatkowano kwotę w wysokości 8.442.756,63 zł na poszczególne zadania:

• dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych,

• dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze,

• dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji, turystyki osób niepełnosprawnych, 

• dofinansowanie kosztów likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się,

• dofinansowanie kosztów działalności WTZ.

• REALIZACJA PROGRAMÓW PFRON

Program „Aktywny samorząd”, „Program wyrównywania różnic między regionami III”.

• WARSZTATY TERAPII ZAJĘCIOWEJ

WTZ przeznaczone są dla osób z niepełnosprawnościami, które ukończyły 16 rok życia i w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności posiadają wskazania do rehabilitacji w formie terapii zajęciowej w warsztatach. 

• POWIATOWY KLUB POGODNEGO SENIORA W PILE 

Uczestnikami Klubu były osoby starsze, niesamodzielne i z niepełnosprawnością w wieku 65+ z terenu powiatu pilskiego. Klub zajmuje się poprawą jakości życia seniorów. Od 01 stycznia do 31 grudnia 2024 r. seniorzy mieli możliwości uczestnictwa w zajęciach terapeutycznych, aktywizujących, imprezach kulturalnych, warsztatach rozwojowych, wycieczkach turystycznych i edukacyjnych, spotkaniach, spotkaniach międzypokoleniowymi z dziećmi z Przedszkola Ślimaczkowo w Pile oraz Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej w Pile, imprezach okolicznościowych poza Klubem. Liczba miejsc – 40.

• PROGRAM WSPARCIA NA RZECZ SENIORÓW W POWIECIE PILSKIM 

Tworzenie miejsc oraz podmiotów służących aktywizacji, integracji i wsparcia osób w wieku senioralnym, poprzez włączanie seniorów w każdy aspekt życia i kreowania polityki powiatu zgodnie z założeniami zasad mainstreaming ageing, czyli uwzględniania problemu starzenia się populacji we wszystkich obszarach działań.

warsztaty terapii zajęciowej

Warsztaty Terapii Zajęciowej przeznaczone są dla osób z niepełnosprawnościami, które ukończyły 16 rok życia i zostały zakwalifikowane w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności do rehabilitacji w formie terapii zajęciowej w warsztatach. 

Na terenie Powiatu Pilskiego funkcjonuje 6 warsztatów terapii zajęciowej, które w 90% dofinansowane są ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a w 10% ze środków budżetu powiatu pilskiego:

• WTZ w Pile przy ul. Browarnej prowadzony przez Caritas przy Parafii św. Stanisława Kostki,

• WTZ w Morzewie (gmina Kaczory) prowadzony przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Pile,

• WTZ w Pile przy ul. Motylewskiej, prowadzony przez Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Pile,

• WTZ w Liszkowie (gmina Łobżenica) prowadzony przez MGOPS w Łobżenicy,

• WTZ w Ujściu przy Caritas Archidiecezji Gnieźnieńskiej,

• WTZ w Leżenicy (gmina Szydłowo) prowadzony przez Caritas Diecezji Koszalińsko–Kołobrzeskiej.

Ogółem powiat pilski w 2024 r. przekazał ze swojego budżetu na dofinansowanie funkcjonowania warsztatów terapii zajęciowej kwotę 692.640,00 zł.

Aktywność projektowo-konkursowa 

Polega na realizacji projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, udziału w konkursach ogłaszanych przez Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej oraz na realizacji programów osłonowych. W roku 2024 PCPR w Pile realizowało następujące projekty i programy:

• Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością - pomocą objęto: 47 osób z niepełnosprawnościami o znacznym stopniu niepełnosprawności sprzężonej oraz 17 osób o znacznym stopniu niepełnosprawności.,

• Wsparcie deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej w powiecie pilskim - w 2024 r. łącznie wsparcie otrzymało 141 osób (dzieci, młodzież, usamodzielniani i usamodzielniający się wychowanków pieczy zastępczej, rodziny zastępcze, opiekunowie usamodzielnienia, rodziny biologiczne),

• Rządowy program wsparcia powiatu w organizacji i tworzeniu rodzinnych form pieczy zastępczej - dofinansowanie wypłacanych wynagrodzeń dla rodzin zastępczych zawodowych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka. Źródłem finansowania programu były środki z Funduszu Pracy.

Do zadań własnych powiatu z zakresu pomocy społecznej należy m.in. prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób. DPS-y funkcjonujące na terenie Powiatu Pilskiego zapewniały całodobową opiekę oraz zaspakajały potrzeby na poziomie obowiązujących standardów. 

Na terenie Powiatu Pilskiego w 2024 r. funkcjonowało 5 domów pomocy społecznej. Dysponowały one łącznie 416 miejscami.

W okresie sprawozdawczym od stycznia do grudnia 2024 r. w imieniu Starosty Pilskiego wydano 225 decyzji administracyjnych, w tym:

• 54 decyzji dotyczących umieszczenia w domu pomocy społecznej,

• 159 decyzji dotyczących odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej,

• 12 decyzji uchylających umieszczenie w domu pomocy społecznej.

Stany na dzień 31 grudnia 2024 r.:

• Dom Pomocy Społecznej w Chlebnie - 80 mieszkanek,

• Dom Pomocy Społecznej w Dębnie - 119 mężczyzn,

• Dom Pomocy Społecznej w Falmierowie - 78 kobiet,

• Dom Pomocy Społecznej im. Jana Pawła II w Pile - 68 osób przewlekle somatycznie chorych,

• Dom Pomocy Społecznej w Rzadkowie - 66 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie.

Powiat Pilski realizując zadania z zakresu administracji rządowej prowadzi Środowiskowy Dom Samopomocy, który udziela wsparcia osobom z zaburzeniami psychicznymi. Środki na prowadzenie i rozwój ośrodków wsparcia zapewnia budżet państwa.

Prowadzenie ŚDS w Pile dla 35 osób z zaburzeniami psychicznymi oraz dla 15 osób ze spektrum autyzmu i niepełnosprawnością sprzężoną zostało zlecone organizacji pożytku publicznego, tj. Caritas Diecezji Koszalińsko – Kołobrzeskiej. 

Z usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Pile w 2024 r. skorzystało 52 osoby, poprzez świadczenie w systemie dziennym specjalistycznych usług opiekuńczych. 

W okresie sprawozdawczym od stycznia do grudnia 2024 r. w imieniu Starosty Pilskiego wydano 12 decyzji administracyjnych, w tym:

• • 2 decyzje dotyczące skierowania do uczestnictwa w zajęciach świadczonych przez ŚDS,

  • 8 decyzji przedłużających przyznanie świadczeń,

  • 2 decyzje uchylające skierowanie do uczestnictwa w zajęciach świadczonych przez ŚDS.

Realizacja Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej na lata 2024 – 2030:

• Podniesienie świadomości społecznej oraz zmiana postaw i stereotypów w zakresie zjawiska przemocy domowej 

- w 2024 r. na terenie powiatu pilskiego łącznie przeprowadzono 22 kampanie informacyjno – promocyjnych oraz zostało wykonanych i przekazanych łącznie 13.955 materiałów informacyjnych dotyczących zjawiska przemocy domowej, zrealizowano 3 programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży, przeprowadzono 16 programów promujących prawidłowe metody wychowawcze oraz prelekcje i pogadanki dla rodziców.

• Zwiększenie dostępu do specjalistycznego poradnictwa oraz wsparcia dla osób doświadczających przemocy domowej

- na terenie powiatu pilskiego w 2024 r. działały 3 specjalistyczne punkty konsultacyjno - interwencyjne działające na rzecz osób doznających przemocy domowej, z których skorzystało 69 osób. Z poradnictwa psychologicznego skorzystało 107 osób, natomiast z poradnictwa prawnego - 30 osób.

• Ograniczenie stosowania przemocy poprzez opracowanie i realizację działań korekcyjno-edukacyjnych oraz psychologiczno-terapeutycznych wobec osób stosujących przemoc

- w 2024 r. na terenie powiatu pilskiego realizowane były 4 programy korekcyjno - edukacyjne wobec osób stosujących przemoc, których realizatorami był Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pile oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile.

• Szkolenia dla personelu medycznego

- Szpital Specjalistyczny w Pile zorganizował szkolenie dla personelu medycznego z zakresu procedury „Niebieskie Karty” dla 100 pracowników.

• Powiatowy Program Profilaktyczny w Zakresie Promowania i Wdrażania Prawidłowych Metod Wychowawczych w Stosunku Do Dzieci, Zagrożonych Przemocą w Rodzinie w Powiecie Pilskim.

W roku 2024 w Powiecie Pilskim zostało wydanych 2.997 orzeczeń (333 poniżej 16 r.ż. i 2.664 powyżej 16 r.ż). 

W grupie wiekowej powyżej 16 r.ż. Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Pile wydał ogółem 1.036 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności osobom, które po raz pierwszy ubiegały się o status osoby niepełnosprawnej w Powiecie Pilskim. W 2024 r. liczba orzeczeń wydanych po raz pierwszy osobom niepełnosprawnym stanowiła 39,0% w stosunku do ogólnej liczby orzeczeń wydanych mieszkańcom Powiatu.

W roku 2024 zostało wydanych 1.041 legitymacji oraz 1.087 kart parkingowych w Powiecie Pilskim. 

Dodatkowe środki z Funduszu Pomocy dla obywateli Ukrainy zostały przyznane w kwocie 11.195,96 zł. Z tego kwota w wysokości 3.478,73 zł została wydatkowana na zadania związane z orzekaniem obywateli Ukrainy. 

Łącznie, koszty działalności Zespołu w 2024 r. wyniosły 1.648.372,49 zł.

Zakres zadań związanych z pomocą społeczną oraz wsparciem rodziny obejmował szeroki zakres zadań realizowanych przez jednostki organizacyjne. W ramach raportu przedstawione zostały najważniejsze działania związane z tymi obszarami. Dodatkowe i bardziej szczegółowe informacje są zawarte w sprawozdaniach z działalności poszczególnych instytucji. 

W roku szkolnym 2023/2024 Powiat Pilski otrzymał dodatkowe środki dla szkół publicznych i niepublicznych w wysokości 1.450.308,34 zł z tytułu wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w realizacji dodatkowych zadań oświatowych związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy. 

Wsparciem zostały objęte szkoły publiczne: 

• I Liceum Ogólnokształcące im. Marii Skłodowskiej-Curie w Pile, 

• Liceum Ogólnokształcące Mistrzostwa Sportowego w Piłce Siatkowej w Pile, 

• Zespół Szkół Budowlanych w Pile, Zespół Szkół Technicznych w Pile, 

• Zespół Szkół przy Teatralnej w Pile, 

• Zespół Szkół im. Stanisława Staszica w Pile, 

• Zespół Szkół Ekonomicznych w Pile, 

• Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Marii Grzegorzewskiej w Pile, 

• Zespół Szkół Gastronomicznych w Pile, 

• Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Pile, 

• Zespół Szkół w Łobżenicy 

oraz szkoły niepubliczne: 

• Szkoła Podstawowa Specjalna, 

• I Liceum Ogólnokształcące Towarzystwa Salezjańskiego, 

• TEB Edukacja, 

• CK Nauka.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile

• W 2024 r. PCPR realizowało 4 Indywidualne Programy Integracji przez osoby z Ukrainy i Białorusi, które uzyskały w Polsce status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub pobyt czasowy przyznany dlatego, że są członkami rodziny osoby, która posiada w Polsce status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą.

• W 2024 r. trzy obywatelki Ukrainy i jeden obywatel Białorusi byli objęci Indywidualnym Programem Integracji. Osoby te uzyskały status uchodźcy oraz ochronę uzupełniającą. Wydano cztery decyzje administracyjne w sprawie uchylenia lub przyznania świadczenia.

Wydatki poniesione:

- rozdział 85231 § 3110 – 21.846,30 zł.

Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Pile

Środki z Funduszu Pomocy dla obywateli Ukrainy zostały przyznane w kwocie 11.195,96 zł. Z tego kwota w wysokości 3.478,73 zł została wydatkowana na zadania związane z orzekaniem obywateli Ukrainy. 

PZOON Piła na rzecz obywateli Ukrainy w oparciu o ustawę z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy wydał na zadania związane z orzekaniem osobom niepełnosprawnym:

• 13 orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności,

• 0 kart parkingowych,

• 3 legitymacje dokumentujących niepełnosprawność.

Powiatowy Urząd Pracy w Pile 

W 2024 r. na rzecz obywateli Ukrainy świadczył usługi rynku pracy, tj.: pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe. Każdy zarejestrowany obywatel Ukrainy miał zapewnioną opiekę doradcy klienta. W trakcie wizyt w Urzędzie - w przypadku możliwości - przedstawiane były oferty pracy/stażu. 

W 2024 r. odbyły się 2 grupowe spotkania informacyjne, zaadresowane do nowozarejestrowanych osób bezrobotnych, które przybyły na terytorium Polski z Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa.

W 2024 r. w wyniku skierowania zarejestrowani obywatele Ukrainy rozpoczęli udział w poniższych formach wsparcia: 

• 1 osoba staż, 

• 2 osoby zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych, 

• 1 osoba zatrudnienie w ramach bonu zatrudnieniowego. 

Wydatki na ten cel wyniosły 14.047,60 zł (7.155,45 zł na stypendia stażowe, 4.343,75 zł na refundację części kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne w ramach prac interwencyjnych oraz 2.548,40 zł na refundację części kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne w ramach bonu zatrudnieniowego). 

W 2024 r. obywatele Ukrainy w ramach umów zawartych w 2023 r. kontynuowali: 

• staż - 1 osoba, 

• zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych – 3 osoby.

Wydatki na ten cel wyniosły 22.557,49 zł (1.609,73 zł na stypendia stażowe i 20.947,76 zł na refundację części kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne w ramach prac interwencyjnych).